10月12日，记者从济南市建委得知，为有效地掌控秋冬季扬尘污染，增进空气质量持续改善，根据环保部和省政府有关拒绝，济南市制订了《2017-2018年秋冬季扬尘管理攻坚行动实施方案》(以下全称实施方案)。为杜绝“一刀切”，近日，济南市城乡建设委员会、市城市管理局、市城市管理行政执法局、市环境保护局实施了《关于贯彻落实有关事宜的通报》，保证根本性民生工程和重点项目建设有序前进，构建生态与民生双赢。

确保根本性民生工程和重点项目建设有序前进采暖季期间，根本性民生工程、市级及以上重点项目和应急、抢修、救灾工程牵涉到土石方作业(不含正在施工和计划动工)显然无法复工的，呈报市政府批准后表示同意后的组织实行。(一)适用范围融合我市地形地势、蔓延条件等情况，确认主城区(历下、市中、槐生、天桥、历城、宽明、高新区和南部山区)为重点管控区，土石方施工必需经市级行业主管部门全案、市扬尘管理与渣土整治行动工作组办公室(以下全称市扬尘筹办)审查，请示市政府;平阴、济阳、商河县和章丘区参考继续执行。

(二)办理流程1.申报。须要展开土石方作业的，由项目建设单位所持涉及资料，还包括《建设工程采暖季土石方施工申请表》、《土石方施工扬尘污染防治承诺书》和《项目扬尘污染防治专项实施方案》(以下全称一表一书一方案)，到市行业主管部门递交申请人。2.全案。市行业主管部门对申报资料展开可行性审查，并将全案合格工程的“一表一书一方案”报市扬尘筹办审查、汇总。

3.审查。市扬尘筹办的组织有关行业主管部门开会联席会议，对申报项目实施“六个百分百”、渣土运输车辆的密封和缩放城建号牌设置、登录灌入场、扬尘在线和视频监控系统长时间运转等内容展开审查，并将通过审查的项目汇总报市政府批准后。4.批准后。

经市政府批准后的工程项目，由建设单位按照基本建设程序办理涉及申请。保证施工现场扬尘污染有效地管控各类工程项目要严苛按照《实施方案》实施扬尘管控措施。

从动工建设至竣工验收，建设单位要严苛实施主体责任，其它承建方要实施涉及责任，作好扬尘管理全过程、仅有覆盖面积管控。(一)全面落实“六个百分之百”。经批准后展开土石方施工的，要认真落实《济南市建设工程扬尘污染管理若干措施》，施工现场必需做“六个百分之百”，否则不准按规定复工至2018年3月15日。(二)保证扬尘在线监测和视频监控24小时在线。

土石方施工工地必需终端有线通信网络，保证土石方作业正处于24小时在线监测和视频监控范围内，且信号明晰、不掉线。2017年11月15日之后，所有施工现场、各施工阶段扬尘在线监测和视频监控设施需长时间运转，与主管部门监管平台联网，否则不准不得施工。(三)创建专人值班、巡查制度。

市、区两级渣土管理部门和工程质量安全性监督机构要创建24小时专人值班制度，压实监管责任，森严监控土石方施工扬尘管理措施实施情况;市扬尘筹办、各行业主管部门要增大督查巡查力度，对所有土石方作业项目每天最少巡查一次，创建日检查、周汇总、月通报制度，敦促各方贯彻遵守扬尘管理涉及责任。(四)全力作好轻污染天气应急号召。遇轻污染天气时，各单位要按照号召级别作好应急处理工作，严格执行适当复工投产措施。增强执法检查惩处力度采暖季期间，对经市政府批准后的土石方施工项目，因扬尘污染问题被报纸、电台、电视台和网络等媒体曝光和上级检查找到不合乎扬尘污染防治有关规定的，不准责令复工至2018年3月15日，按规定下限展开惩处。

对予以批准后私自施工的土石方作业项目，日后找到，对工程承建各方依法依法从重从快处置。建设单位系由市属机关、企事业单位的，对涉及单位主要负责人和分管负责人启动约谈问责机制;建设单位系由企业的，由监管部门不予通报批评、诚信评价加分，对房地产开发企业，还将综合运用停止预售许可、网签、容许施工申请办理等手段展开处置;对施工单位和监理单位不予通报批评、经济惩处、诚信评价加分，停止其在济南市场投标资格6个月。济南管理大气扬尘污染引“最严14条”餐饮油烟将试点在线监控9月11日上午，济南市城管局开会全市城管系统2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员部署不会，要求从今年9月止2018年3月，在全市范围内积极开展建筑渣土运输、道路保洁控尘、餐饮油烟及室外小食管理、应付轻污染天气预警、环卫保洁车辆废气污染掌控、全力作好城管执法人员确保等6项专项行动，并明确提出14条相应措施。

●14条措施查办渣土运输单位及车辆违法违规严苛采暖季建筑渣土处理运输审核强化灌入末端扬尘管理工作强化主次道路保洁作业强化秋冬季落叶搜集和禁烧管理全面前进室外小食整顿查禁强化室外小食及油烟扰民牵头考核大力前进餐饮油烟在线监控试点强化轻污染天气应急号召措施实施减缓前进环卫专用车辆改版购买强化施工工地和建筑垃圾运输环节扬尘污染执法人员确保强化餐饮服务业油烟污染执法人员确保强化牵涉大气污染应急执法人员确保强化其他牵涉大气污染执法人员确保采暖季期间暂停渣土处理运输审核记者了解到，在深入开展建筑渣土运输专项管理工作中，将对全市范围内建筑渣土运输单位、车辆，以及渣土处理运输的建筑、拆毁、道路、水利、园林绿化、山体修缮等工程集中于整治。采暖季前，市政务服务中心城管窗口将暂停各类道路工程、水利工程、房屋征地等工程建筑渣土准运申请办理。采暖季期间，牵涉到渣土运输的根本性民生工程和重点项目显然无法复工的，由项目建设单位向行业主管部门申请人，经市政府表示同意后，所持涉及证明文件到城管部门办理建筑渣土准运申请。烧毁树叶“连罚三级”以后解雇保洁员在深入开展道路保洁控尘行动中，济南市将对主次道路和重点区域周边道路强化机械化保洁力度，掌控道路扬尘污染。

保证城市(县城)快速路、主次干路的车行道机扫率、灭火冲刷亲率分别超过90%、98%。转入秋季后，落叶激增，为增大对保洁员禁烧工作的教育引导和管理监督，城管部门对于再次发生的保洁员烧毁垃圾树叶不道德，第1次责任县区城管局(环卫管护中心)将被扣减涉及作业经费1万元，并在全市城管系统通报批评，同时给与责任辖区环卫所长1000元经济惩处，给与当事保洁员200元经济惩处;倒数2次的，必要按程序和干部管理权限，对责任县区城管局(环卫管护中心)和辖区环卫所长启动问责，对当事保洁员不予解雇。据理解，这项规定仅有规范全市城管系统工作人员，“这是城管系统对环卫管护中心、环卫所长和环卫工人作出的规定，也是史上最严的一次严惩规定。”市城管局工作人员说道。

餐饮油烟在线监控将展开试点深入开展餐饮油烟及室外小食专项管理行动中，在全市划界禁令小食区域的基础上，根据《山东省2013年—2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016—2017)》决定，济南市将于2017年年底前全面完成室外小食整顿查禁。按照大气污染管理十大措施配档表格拒绝，城管部门会同环保部门联合联合，各区将按照各区政府编成的《餐饮油烟在线监控试点片区建设实施方案》决定，大力前进辖区内餐饮油烟在线监控试点的建设工作，计划在2017年年底前已完成建设任务。市局督查办将增大督查、访查、通报力度，对问题集中于、排查较慢、不作为、快作为，甚至渎职失责等的涉及责任人坦率追责。

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