近日，国务院发布了改动后的《中华人民共和国资源税暂行条例》（国务院令第605号）等法规文件。财政部税政司、国家税务总局财产行为税司有关负责人就舆论广泛关心的资源税暂行条例改动的主要内容及影响等问题问了记者的发问。　　问：这次资源税暂行条例改动的主要内容有哪些？　　问：一是减少了从价定率的资源税计征办法，对原油、天然气资源税由从量计征改回从价计征，并适当提升了原油、天然气的税负水平，税率为5%－10%，这次改革暂按5%的税率征税。

二是统一内外资企业的油气资源税收制度，中止了对中外合作油气田和海上自营油气田征税的矿区使用费，统一改征资源税。　　另外，考虑到国务院已批准后从2007年2月和2011年4月起提升焦煤和稀土矿资源税税率标准，此次条例改动，将焦煤和稀土矿分别在煤炭资源和有色金属矿原矿资源中单列，并将国务院已批准后的税率载入条例。这次资源税条例改动对煤炭等其他资源五品目的计税依据和税率标准并未不作调整。　　问：为什么要减少从价定率计征办法？　　问：按照1993年制订的资源税暂行条例的规定，原油、天然气资源税实施从量定额计征办法。

当时油气产品实施计划定价，价格比较平稳，实施从量定额计征较为简单。随着原油定价机制的改革完备，我国原油价格已与国际油价互通，价格波动较小，且呈圆形大大下跌趋势。

油气资源税仍实施从量定额计征，企业不应分担的生态完全恢复和环境补偿成本较低，一定程度上造成了资源浪费和生态环境的毁坏，也影响了资源地的利益补偿，有利于有效地充分发挥资源税调节经济的功能，有利于增进区域协调发展。因此，在总结新疆和西部地区资源税改革试点经验的基础上，国务院要求改动条例，减少从价定率计征的办法。　　问：改革否不会对油气产品价格导致影响，减少用油（气）企业及消费者的开销？　　问：目前，我国原油价格与国际原油价格互通，主要根据国内各类原油所北航的国际市场涉及品种的原油价格确认。

影响国际原油价格的因素主要有国际市场供求关系、美元走势、地缘风险、国际抹黑等。在此定价机制下，国内资源税的调整会影响原油价格水平，影响的只是原油铁矿企业的利润水平。

国内成品油实施与国际原油价格有掌控地间接互通，调整原油资源税税率会影响成品油价格，不不存在价格传导，因此，会减少炼油企业及消费者的开销。　　国内天然气实施政府指导价，目前，国产陆上天然气出厂基准价格为每千立方米1155元，天然气资源税改革后，仍继续执行这一基准价格，因此，会对用气企业和最后消费者用于的天然气价格导致影响。

　　从新疆及整个西部地区原油天然气资源税改革试点情况看，原油天然气资源税实施从价计征后，显然没对原油、成品油及天然气价格导致影响。　　问：改革否不会对煤炭等资源产品的价格产生影响，减少下游企业及消费者的开销？　　问：这次资源税改革仅有牵涉到原油、天然气，没调整煤炭、其他非金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐的税率标准，因而会影响这些资源产品的价格，也会减少涉及下游企业及消费者的开销。焦煤、稀土矿的税率标准在改革前早已不作了调整，此次改革没变动其税率水平，只是在资源税暂行条例中不作了具体。　　问：下一步还有哪些资源税改革措施？　　问：为增进资源节约铁矿利用、提升资源用于效率、保护环境、调整经济结构和构建经济社会可持续发展，财政部将会同有关部门之后研究前进其他资源品目资源税改革，条件成熟时将逐步不断扩大从价定率计征范围，并必要提升税率水平，以充分发挥资源税的调节作用。

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