1940年7月31日，在伯格霍夫的会议上纳粹德国政府做出入侵苏联的政治命令。纳粹政府和军方的主要人物：希特勒、凯特尔、大约德尔、雷德尔、勃劳希契、哈尔德和冯·普特卡默尔(希特勒总部的海军副官)集体参加。会议上希特勒对于侵略英国的海狮计划几乎不热心。

会议要求，侵略英国以德国空军在大不列颠战役的顺利为条件。如果轰炸告终，侵略不应延期到1941年5月。

希特勒断言，苏联是英国最倚赖的一个因素，俄国被击退，英国的最后期望就幻灭，德国就不会沦为欧洲和巴尔干地区的主人。于是要求对俄国的反攻将于1941年5月开始，在这时发动反攻，就可以有五个月的时间来已完成任务。希特勒在1940年8月命令制订反攻苏联的“奥托计划”，到1940年12月制订已完成的计划更名为“巴巴罗萨计划”。

1940年11月苏联为首莫洛托夫前往柏林谈判，会议上德国方面希望苏联重新加入轴心国，宣告可将波斯到印度的大片区域划归苏联势力范围。苏联方面则相比插手战争，更加关心德国军队往苏德边境大大撤军的情况，建议德国军队不不应驻守在芬兰和罗马尼亚境内，双方不应在边境撤兵。

这次谈判没有能达成协议任何协议，苏德关系更进一步好转，更为忠诚了希特勒侵苏的决意。德国原本计划在1941年5月反攻苏联，但是由于巴尔干战事蔓延到希腊使得计划大幅延期，直到1941年6月下旬，德国才大举进攻苏联。1941年6月22日宣战时，轴心国方面进发了3个集团军群，190个师(楚装进员，每个师14000至16000人)，合计550万人。其中153个步兵师380多万人是德国军队，其余的37个步兵师则是仆从国军队，还包括意大利、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克以及部分占领区征招部队。

尽管苏联间谍佐尔格早已从日本提早传到了德国军队不会在1941年5月下旬反攻苏联的消息，斯大林仍然偏向指出这是英、美国家的离间计，目的挑动苏德之间的战争。所以仍然没采行集训方面的政治措施（如总动员），苏联的军备计划仍然按照1940年制订的时间表展开，即预计到1942年红军才能基本已完成整备。

苏联对德国展开了一系列的外交试探以企图延期战争，但德国方面以推迟的态度对待这些建议。德国为了维持战争愈演愈烈的突然性和主动权而不打算展开任何谈判。由于德国反攻计划的延期，使得苏联情报部门很多取得德国准确侵略日期的情报也被证伪。

1941年6月13日代表苏联官方的塔斯社公开发表声明，坚称苏德之间不存在冲突和战争即将来临的传闻。塔斯社说道，苏联在遵从《苏德互不侵犯条约》，德国也如此，忽略的众说纷纭几乎是谎言和离间。声明坚称德国向苏联明确提出了新的拒绝，只是似乎说道，如果有这样的事，可以进行谈判。

在所剩无几的和平的日子里，苏联人又之后给德国人收到了许多似乎，说道他们不愿进行谈判。到宣战日1941年6月22日，苏联的五个西部边境军区共计享有170个师和2个旅，由于仍然正处于扩编和重新组建状态，所有苏联的师级部队都反感员并且装备装备未齐。144个师只有8000人,19个师只有600～5000人,7个骑兵师6000人，再加仍然在训练的后备兵共计合计大约290万人。

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